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杜润生:土地研究课题的选择

时间:2019-12-10 07:18:14 出处:极速时时彩_极速时时彩娱乐平台_哪个平台可以玩极速时时彩

   本文为杜润生同志1988年12月14日在完善土地制度研讨会上的讲话,源于《杜润生文集》(上册)。

   土地大问题已提到日程上来了,但意识到四种 大问题的人还是少数。

   如何出理 土地所有权大问题,当前有四种 思路:一是尽量实行私有化,即使只要能归还公有制,也要把承包权扩大到最大限度。如搞永佃制。另四种 思路是稳定承包制,界定产权、所有权、使用权,保障所得,以鼓励长期经营行为。

   我国宪法规定土地实行公有制。土地公有制在非社会主义国家全是实行的,古代不说了,近代资本主义国家,土地公有,耕地有偿使用,也是为了出理 生产力。更具有现实意义的大问题是归谁经营,公有制采取哪些地方样的经营形式。土地不可移动性,土地生产率受区位气候条件的制约,决定了适于分散经营,决策者和经营者统一于一体,能够生产;远距离集中决策,不能够掌握农时,四种 点对于他们在集体化和家庭经营之间进行选折 ,是否有重要影响,应做深入研究。

   地租是从私有制形成的,由土地的垄断占有而出显。地租和地价相联系,地租是地价的银行利息。地价过低妨碍资本进入工业,过低则造成土地资源浪费。地价是历史形成的,要想消灭地租就得消灭地价。而且,现在看来,土地是稀缺资源,而且占据 商品经济、市场调节,无疑就会有地价占据 。比如说,他们现在工厂使用土地不花钱,原应 是花一次钱,但是地租就不交了。与此一并,工厂的资金利息、工资都那么低,还经营不好,是不能够竞争的。在北京市,土地是国有的,各单位谁占的就归谁所有,占一块地皮就发一笔财。现在农村土地归集体所有,实际上农民保持土地使用权。实行有偿承包,只是我等于收点地租。这是地租福利。农民靠土地谋生,土地必然又是社会保险因素。随着城市发展,土地市场的管理规则,应该提上重要日程。只能照顾以下两条:一是节约耕地,二是土地的合理分配。

   从大的方面来说,谁使用土地,谁就要出点钱,这是天经地义的事。原应 说集体的土地,使用经营者还要能 无偿,原应 说原应 当事人是集体的主人就可无偿使用,那银行也是当事人的,为哪些地方借钱只能有偿?有偿要能反映资源的稀缺程度,迫使他们节约,提高使用数率,改进经营,推动技术进步,要能开展竞争。按马克思主义的地租理论,土地是自然的产物,而且四种 那么价格。但土地原应 不经人类的劳动改造就不用成为耕地,而且除了投入劳动以外,还有供求关系。

   土地要不用说流动?原应 要流动就要有机制,能够其流动。四种 只是我经过集体所有者的调拨;四种 是有有4个包括土地在内的生产帕累托图市场。他们讲规模经营,只是我优化资源配置。其中土地投入规模的变化,必然引起土地流动。从全国讲,只能把更多的劳动力从农业转移到工业,要能把更多的土地转到以种田为主业的农户面前。四种 时间还未到来。目前已有小规模的流动,还要能 由集体调整,但更好的选折 是通过农民在土地市场交易规则下自发进行,关键是只能界定产权。

   从世界史看,全世界那么有4个国家的产权是单一的,哪有4个国家全是多种所有制。有国有制经济、农民所有制经济、地方所有制经济,全是社区经济。他们中国是社会主义国家,是以公有制为主体,多种所有制形式并存。农村土地实际是社区所有制。社区传统的最大好处是组织公共建设,搞许多具有社会效益的公共基本建设、集体建设,比如说搞水利。社区经济的最基础的东西是土地,有乡镇企业提供经济的实力,还能一并协商,搞点劳动积累。而且,还要能 把农业生产整合为双层经营制。如何完善四种 体制,须列入老是研究课题。

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